Как составить жалобу в ФАС, образец заявления
Консультация юриста по телефону
По Москве и московской обл.
8 (499) 938-41-60
По Санкт-Петербургу и обл.
8 (812) 425-63-04
Бесплатно по России
8 (800) 301-87-34
ФАС – государственное надзорное ведомство, контролирующее соблюдение антимонопольного законодательства в сфере торговли и предоставления услуг. Основная задача службы, это защита отечественного потребительского рынка от нечестной конкуренции. Жалоба в ФАС может подаваться, как потребителем, так и коммерческой структурой, интересы которой были ущемлены в результате правил честной торговли.
Причины подачи жалоб в ФАС
Антимонопольная служба контролирует деятельность естественных монополий, соблюдение законодательства в сфере рекламы, обеспечивает честную конкуренцию на потребительском рынке.
Исходя из полномочий ФАС, подать жалобу в эту организацию можно в следующих ситуациях:
- «Картельный сговор». Признаки сговора между коммерческими организациями, работающими в одной сфере, с целью незаконного повышения стоимости на определённый товар;
- Необоснованное повышение цен на товары и услуги, предоставляемые естественными монополиями;
- Незаконные попытки установить коммерческой структурой монополию в определённой сфере рынка, или в отдельном регионе;
- Сговор коммерческих структур с органами власти с целью получения неких преференций, или для устранения с рынка конкурентов;
- Недобросовестная реклама, вводящая потребителей в заблуждение.
В случае выявления вышеописанных фактов, или при наличии веских подозрений, на подобные нарушения, каждое заинтересованное лицо вправе подать жалобу в ФАС.
Для исполнения надзорных функций и пресечения нарушений законодательства, антимонопольная служба наделена определёнными полномочиями.
Полномочия ФАС достаточно полно прописаны в ФЗ №135 «О защите конкуренции» и в правительственном постановлении №331:
- Проведение регулярных проверок с целью выявления нарушений антимонопольных законов со стороны коммерческих и некоммерческих организаций, юрлиц и частных граждан.
- Надзор за деятельностью госучреждений, ответственных за предоставление определённых преференций коммерческим структурам.
- Пресечение незаконной деятельности, связанной с нарушением антимонопольного законодательства. В том числе, с помощью административного и уголовного преследования.
- Обращение в судебный арбитраж, с подачей исков к нарушителям законов о честной конкуренции.
- Проведение совместно с МВД и другими государственными ведомствами, оперативно-розыскных мероприятий.
- Участие в судебных заседаниях при рассмотрении дел о нарушении антимонопольных законов.
- Ведение служебного реестра нарушителей, привлекаемых к ответственности за нарушение законов о честной конкуренции.
Подача заявления в ФАС в письменном виде
Подача жалобы в ФАС возможна в рукописном/печатном виде на бумаге, либо в электронной форме.
В законодательстве чётко не прописаны нормы для составления обращений в антимонопольную службу.
Жалоба может быть написана в рукописном виде, либо распечатана на бумаге через принтер. Подать заявление в бумажном варианте можно лично, или направив по почте.
Лично
Подать жалобу в ФАС можно при личной явке в территориальное отделение антимонопольного ведомства. Узнать их адреса можно на официальном сайте службы, на вкладке «Территориальные органы».
Если сотрудники регионального ведомства не смогли или не захотели разбираться в вашем заявлении, следует обращаться в вышестоящие служебные инстанции.
Для личных обращений при Центральном управлении антимонопольной службы существует общественная приёмная. Она находится по адресу: г.Москва, ул.Садовая-Кудринская, дом №11.
Приёмные часы для посетителей:
- Понедельник — четверг: с 9-00 до 18-00.
- Пятница: с 9-00 до 16-45.
Имеется возможность записаться на приём на определённое число и время, позвонив по телефону 8 (499) 755-23-23.
Заявителю нужно иметь при себе паспорт для идентификации личности, и письменное обращение, составленное в двух экземплярах. Обе бумаги визируются росписями подателя и работника ведомства. Один экземпляр передаётся сотруднику приёмной, а второй остаётся у заявителя. При необходимости, он послужит доказательством факта обращения в ФАС – например, при судебном разбирательстве.
Почтой России
Другой вариант подачи письменного обращения в ФАС – при помощи почты России. Для этого рекомендуется использовать вариант заказного письма с уведомлением отправителя о доставке. В этом случае, податель жалобы сможет быть уверенным, что его заявление доставлено точно по адресу. Направлять письмо нужно в местное антимонопольное ведомство.
Если же это не помогло, то повторное письмо с жалобой в ФАС следует направлять в Центральную приёмную, которая находится: 125993, г.Москва, улица Садовая-Кудринская, д.11, Д-242, ГСП-3.
Если вместе с заявлением в надзорные органы отправляются сопутствующие документы, например, доказательная база, то следует составить их опись и приложить к жалобе.
Подача заявления в ФАС в электронном виде
Подать жалобу в ФАС в электронном виде – наиболее быстрый и лёгкий вариант, по сравнению с подачей письменного обращения.
Это можно сделать несколькими способами:
- Через официальный сайт ведомства.
- По электронной почте.
- Через портал «Госуслуги».
На официальном сайте ФАС
Написать жалобу в ФАС в электронном виде можно на официальном сайте службы. Здесь выбираем вкладку «Написать в ФАС», и при переходе по ней будет представлены правила подачи электронных обращений. После ознакомления с изложенными на странице данными, следует нажать в нижней части экрана виртуальную кнопку «Написать письмо». После этого произойдёт автоматический переход на страницу с электронной формой для заполнения.
Здесь потребуется указать свои Ф.И.О., после чего создать личный кабинет, перейдя по соответствующей ссылке, и заполнив онлайн анкету. После этого вам станет доступен весь спектр услуг, предоставляемых сайтом, в том числе и подача электронной жалобы на нарушение антимонопольного законодательства, недобросовестную рекламу и нечестную конкуренцию.
Текст жалобы не должен превышать 1000 печатных символов. К обращению можно прикрепить оцифрованную документацию, объёмом не более 5 Мб.
Также возможна подача жалобы в ФАС на E-mail организации: delo@fas.gov.ru.
Через Госуслуги
Портал «Госуслуги» позволяет частным гражданам и представителям организаций направлять электронные обращения в различные государственные ведомства.
Чтобы подать жалобу в ФАС через «Госуслуги» нужно будет перейти на сайт, и, если у вас ещё нет личного кабинета, потребуется пройти авторизацию.
Для этого нужно перейти по представленной системой ссылке, и заполнить электронную форму, внеся следующие данные:
- Ф.И.О;
- Паспортные данные;
- Номер пенсионной карты СНИЛС;
- Номер личного телефона.
После перехода в личный кабинет нужно из представленного на сайте «Госуслуги» списка государственных ведомств выбрать ФАС. После этого вы автоматически перенаправляетесь системой на страницу подачи обращения в антимонопольную службу.
Как составить заявление в ФАС, образец
Письменная жалоба ФАС составляется в соответствии с требованиями норм, прописанных в ФЗ №59 «Об обращениях…».
Документ должен иметь определённую структуру:
- Введение, в котором указываются данные подателя заявления и организации, куда оно направляется.
- Основная часть. Здесь указываются обстоятельства нарушения закона, кем и когда они допущены.
- Раздел с требованиями, выдвигаемыми к надзорному органу. Например, просьба произвести проверку изложенных в обращении данных, и принять по ним меры.
- Если к заявлению приложены дополнительные документы, следует составить их перечень.
- Бумага заверяется росписью заявителя, проставляется дата её написания.
Алгоритм подачи жалоб в ФАС
Пошаговый алгоритм жалобы в ФАС выглядит так:
- После выявления нарушения законов о честной конкуренции, или при подозрении на их нарушение, следует собрать всю возможную доказательную базу. Без веских доказательств вашей правоты, поданное обращение может остаться без последствий.
- Далее нужно подать официальную претензию на имя нарушителя – так у вас будут подтверждения о попытках урегулировать конфликт в досудебном порядке.
- Если попытки договориться с нарушителем правил честной торговли ни к чему не привели, направляется жалоба в надзорное государственное ведомство по месту проживания заявителя.
- Когда территориальное отделение не смогло разрешить возникшую проблему, обращение направляется в приёмную Центрального антимонопольного ведомства.
- Спустя определённое время после получения жалобы, сотрудники ФАС обязаны предпринять меры к устранению имеющихся нарушений.
Реестр жалоб: как найти и отследить обращение в ФАС
Каждой жалобе, в момент её регистрации присваивается индивидуальный номер. Благодаря ему, вы сможете отследить статус поданного заявления.
Сделать это можно по справочному телефону федеральной службы 8 (499) 755-23-23, при личном визите в приёмную ведомства, или на официальном сайте ФАС. Для этого, после входа на главную страницу выбираем вкладку «Написать в ФАС», а потом подраздел «Проверить статус обращения».
Как отозвать жалобу
Иногда бывает, что разрешить конфликт, касающийся нарушений антимонопольного или рекламного законодательства, удаётся самостоятельно. В этом случае можно отозвать поданную жалобу в ФАС.
Для этого составляется и соответствующее заявление, в котором указываются обстоятельства дела, номер ранее поданной жалобы. Подать заявление об отзыве можно любым удобным вам способом – в письменном или электронном виде.
Сроки рассмотрения
Согласно положению ФЗ №59, сотрудникам ведомства отводятся 30 дней для рассмотрения и принятия мер по поступившей жалобе.
Но также имеются частные случаи, в которых решение по обращению должно приниматься быстрее:
- При выявленных нарушениях правил госзакупок – 5 дней;
- При нарушении правил в градостроительной сфере – 7 дней.
Заключение
Подавая жалобу в ФАС следует позаботиться в подготовке доказательств правомерности вашего обращения. В противном случае, к подателю не подтверждённой фактами жалобы, может применяться статья УК за ложный донос.